ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีมติเสียงข้างมาก ด้วยคะแนนเสียง 178 ต่อ 137 และงดออกเสียง 15 รับหลักการร่างพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่…) พ.ศ. …

ร่างกฎหมายดังกล่าวหรือที่เรียกว่าร่างพ.ร.บ.สุราก้าวหน้า เสนอโดยนายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร ส.ส.กรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล และคณะ

สาระสำคัญคือเปิดโอกาสให้ผู้ผลิตสุราเพื่อการบริโภคไม่ต้องขอใบอนุญาตและไม่มีความผิด, ไม่กำหนดหลักเกณฑ์ทุนขั้นต่ำในการจดทะเบียน, ไม่กำหนดหลักเกณฑ์กำลังการผลิต กำลังแรงม้า ฯลฯ

อันเป็นการสนับสนุนผู้ประกอบการรายย่อยให้สามารถผลิตสุราและเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เพื่อการบริโภคและจำหน่ายได้

ที่ผ่านมา ร่างกฎหมายฉบับนี้ก็ต้องค้างคาอยู่ในวาระเกือบ 2 ปี เมื่อเข้าสู่การพิจารณาก็ปรากฏว่าที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีมติให้รัฐบาลนำไปศึกษาพิจารณาก่อน

ผลการศึกษาของรัฐบาลก็ได้ข้อสรุปว่าไม่เห็นด้วยในหลักการ อ้างว่าสามารถแก้ไขกฎกระทรวงได้ตามสถานการณ์ที่เหมาะสมได้อยู่ อีกทั้งการผลิตสุราต้องควบคุมปริมาณและคุณภาพ เพราะอาจมีผลกระทบต่อสุขภาพ

เมื่อที่ประชุมสภามีมติรับหลักการร่างกฎหมายนี้ โดยมีเสียงของพรรคร่วมรัฐบาลและฝ่ายค้านเห็นชอบร่วมกัน จึงถือเป็นความก้าวหน้าที่น่าจับตา

อย่างไรก็ตาม ต้องจับตาการประชุมพิจารณาในวาระ 2 และ 3 รวมถึงที่ประชุมวุฒิสภาต่อว่าจะสามารถฝ่าด่านผ่านได้ไปต่อหรือไม่

ต้องยอมรับว่าพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิตที่เสนอแก้ไขนี้เป็นอุปสรรคและปัญหาอย่างมากต่อการผลิตสุราของประชาชน แต่ขณะเดียวกันก็เอื้อกับกลุ่มทุนผูกขาดอย่างล้นเกิน

เจ้าหน้าที่สรรพสามิตใช้ช่องว่างของกฎหมายนี้ ดำเนินคดีกับประชาชนผู้ผลิตสุราพื้นบ้านอย่างเด็ดขาดทั่วประเทศ จับปรับผู้ผลิตและขายสุราเถื่อนเพื่อการบริโภคด้วยโทษสถานหนัก

การแก้กฎหมายที่ไม่เป็นธรรมฉบับนี้ นอกจากส่งเสริมผู้ผลิตรายย่อยหรือทุนเล็กทุนน้อยแล้ว ยังอาจส่งเสริมวิสาหกิจชุมชนที่นำผลิตภัณฑ์ด้านการเกษตรมาแปรรูปเพื่อเพิ่มมูลค่าได้ด้วยอีกทางหนึ่ง

จึงหวังว่าสถาบันนิติบัญญัติจะมีวิจารณญาณที่เห็นประโยชน์ ความสำคัญ และความเป็นธรรม ด้วยการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายนี้ให้ดีขึ้นในโอกาสนี้