ศรีสุวรรณ ร้อง ผู้ตรวจฯ-กกต. ชงศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ปม บิ๊กตู่ นายกฯเกิน 8 ปี เข้าข่ายขัดรธน.หรือไม่ พร้อมขอให้สั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่จนกว่าจะมีคำวินิจฉัย

เมื่อวันที่ 5 ส.ค.2565 ที่สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน นายศรีสุวรรณ จรรยา เลขาธิการสมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย ยื่นต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน และกกต. ขอให้เสนอเรื่องพร้อมความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยเกี่ยวกับสถานะนายกรัฐมนตรีของพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ที่จะดำรงตำแหน่งครบ 8 ปี ในวันที่ 23 ส.ค.นี้ หากนับตั้งแต่การเป็นนายกฯ ครั้งแรกเมื่อ 24 ส.ค.2557 ว่าเข้าข่ายขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 158 วรรคสี่ ที่บัญญัติว่า นายกฯจะดำรงตำแหน่งรวมกันแล้วเกิน 8 ปีมิได้ ทั้งนี้ ไม่ว่าจะดำรงตำแหน่งติดต่อกันหรือไม่ แต่ไม่ให้นับรวมระยะเวลาระหว่างที่อยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไป หลังจากพ้นจากตำแหน่งหรือไม่

นายศรีสุวรรณ กล่าวว่า พล.อ.ประยุทธ์ ได้รับการโปรดเกล้าแต่งตั้งเป็นนายกฯ 2 ครั้ง ครั้งที่ 1 วันที่ 24 ส.ค.2557 ตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว 2557 ครั้งที่ 2 วันที่ 9 มิ.ย.2562 ตามรัฐธรรมนูญ 2560 ทำให้ขณะนี้มีข้อถกเถียงในสังคมต่อเรื่องดังกล่าว โดยมีความเห็นแบ่งเป็น 3 ทาง

1.เห็นว่า พล.อ.ประยุทธ์ จะดำรงตำแหน่งได้ถึงแค่คืนวันที่ 23 ส.ค.นี้ เพราะไม่มีบทยกเว้นตามมาตรา 158 โดยมองว่าถ้ารัฐธรรมนูญมีเจตนาจะไม่ให้ใช้บทบัญญัติว่าด้วยคุณสมบัติ และลักษณะต้องห้ามของครม.ในข้อใดมาบังคับใช้กับครม.ที่ดำรงตำแหน่งมาก่อนวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญปี 2560 ต้องเขียนระบุชัดเจนไว้ในบทเฉพาะกาล ซึ่งในบทเฉพาะกาลของรัฐธรรมนูญปี 2560 ไม่ได้บัญญัติให้มีการยกเว้นการนำมาตรา 158 วรรคสี่ มาใช้บังคับกับนายกฯ ที่ดำรงตำแหน่งอยู่ก่อนหน้ารัฐธรรมนูญประกาศใช้ ระยะ 8 ปีของพล.อ.ประยุทธ์ จึงต้องเริ่มนับตั้งแต่วันที่ได้โปรดเกล้าเป็นนายกฯ ครั้งที่ 1 คือ 24 ส.ค. 2557 และดำรงตำแหน่งได้ถึงคืนวันที่ 23 ส.ค. 2565 เท่านั้น

2.มองว่าตามหลักกฎหมายทั่วไปและหลักนิติธรรม จะบังคับใช้กฎหมายที่เป็นโทษกับบุคคลย้อนหลังไม่ได้ ถ้าจะบังคับใช้ ต้องมีการบัญญัติไว้อย่างชัดเจน กรณีนี้รัฐธรรมนูญ 2560 ใช้บังคับเมื่อ 6 เม.ย.2560 และพล.อ.ประยุทธ์ ได้รับการโปรดเกล้าแต่งตั้งเป็นนายกฯ เมื่อ 9 มิ.ย. 2562 หากนับเวลาการดำรงตำแหน่งนายกฯได้ 8 ปี จะดำรงตำแหน่งถึงปี 2570 โดยจะเกินวันที่ 24 ส.ค. 2570 ด้วยซ้ำ เพราะจะต้องมีการเลือกตั้งทั่วไปใหม่อย่างน้อย 1 ครั้งคือ อย่างช้าที่สุดคือต้นปี 2566 เนื่องจากสภาผู้แทนราษฎรครบวาระ 4 ปี จึงจะมีช่วงดำรงตำแหน่งในนายกฯ ที่อยู่ปฏิบัติหน้าต่อไปหลังพ้นตำแหน่ง ตามมาตรา 158 วรรคสี่ตอนท้าย ไม่ได้ให้นับรวมเข้าไว้เป็นข้อจำกัด 8 ปี

3.มองว่าหากเริ่มนับแต่วันที่ 6 เม.ย. 2560 ที่รัฐธรรมนูญประกาศใช้ พล.อ.ประยุทธ์ จะดำรงตำแหน่งนายกฯ ครบ 8 ปี ในปี 2568

นายศรีสุวรรณ กล่าวว่า กรณีดังกล่าว สังคมวิจารณ์กันมากว่า พล.อ.ประยุทธ์ จะดำรงตำแหน่งได้ถึงเมื่อใด สมาคมฯจึงจำเป็นต้องหาข้อยุติ และเห็นช่องทางว่ากกต.และผู้ตรวจการแผ่นดิน จะคลี่คลายปัญหาความขัดแย้งได้โดยยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย และเพื่อไม่ให้เกิดปัญหากับการบริหารราชการแผ่นดิน ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญ สั่งให้พล.อ.ประยุทธ์ ยุติปฏิบัติหน้าที่จนกว่าศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำวินิจฉัย