‘สมชัย’ ขอบคุณ ‘ประยุทธ์’ ช่วยชี้เป้า ลั่นเอง งบลงทุนไม่ถึง ร้อยละ 20 ผิด กม.วินัยการเงินการคลัง ชี้ตอบคำถามในสภา ทำ ส.ส.-ส.ว. ระทึก

กรณี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม ตอบโต้ นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว หัวพรรคหน้าเพื่อไทย โดยระบุว่า รัฐบาลเสนองบประมาณรายจ่ายลงทุน 624,399 ล้านบาทเศษ แต่เมื่อถึงขั้นการพิจารณาของฝ่ายนิติบัญญัติ ในขั้นกรรมาธิการฯ ได้มีการปรับลดรายจ่ายลงทุนลง 12,466 ล้านบาทเศษ ทำให้เหลืองบประมาณรายจ่ายลงทุนทั้งสิ้น 611,933 ล้านบาทเศษ คิดเป็นร้อยละ 19.74 ของวงเงินงบฯ

ต่อเรื่องดังกล่าว นายสมชัย ศรีสุทธิยากร ประธานยุทธศาสตร์ขับเคลื่อนนโยบายพรรคเสรีรวมไทยโพสต์ข้อความผ่านทางเฟซบุ๊ก ระบุว่า งบลงทุนใครตัดนั้นไม่เกี่ยว แต่ทำผิด กม. วินัยการเงินการคลัง นายกรัฐมนตรีต้องรับผิดชอบ

งบประมาณแผ่นดิน เป็นเครื่องมือในการบริหารประเทศที่สำคัญที่สุดของรัฐบาลที่จะต้องนำมาใช้ให้มีประสิทธิภาพ จึงมีกฎหมายสำคัญที่เรียกว่า พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ กำหนดให้ต้องมีสัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณทั้งหมดไม่น้อยกว่าร้อยละ 20 และต้องมียอดรวมงบลงทุนไม่น้อยกว่าเงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลของปีงบประมาณนั้น

หลักการดังกล่าวนี้เพื่อเป็นหลักประกันว่า งบประมาณแผ่นดินปีละราว 3 ล้านล้านบาท จะมีเนื้องบประมาณเพื่อประโยชน์ในการพัฒนา อย่างน้อยร้อยละ 20 ซึ่งต่ำมากแล้ว เพราะหากประเทศยังติดหล่ม ต้องมีรายจ่ายประจำที่เป็นเงินเดือนค่าจ้างบุคลากร ค่าตอบแทน ใช้สอย ถึงร้อยละ 80 ประเทศยากจะเดินไปข้างหน้าอย่างมีอนาคต

จึงเป็นหน้าที่ของรัฐบาลที่ต้องรักษาสัดส่วนตัวเลขร้อยละ 20 ในการจัดทำและบริหารงบประมาณในแต่ละปี จะอ้างเหตุฝ่ายนิติบัญญัติมาตัดงบลงทุนไม่ได้

เพราะในการพิจารณางบประมาณ ฝ่ายนิติบัญญัติมีหน้าที่ดูรายการงบลงทุนที่ไม่เหมาะสมและตัดออก เช่น เครื่องบิน รถถัง เรือดำน้ำ ว่ายังไม่ต้องซื้อ แต่เมื่อตัดแล้ว เป็นหน้าที่รัฐที่ต้องนำรายการงบลงทุนอื่นมาเติมแทน เช่น โรงเรียน โรงพยาบาล ตลาดสินค้าเกษตร หรือ ปรับสัดส่วนงบประมาณรวมให้น้อยลง เพื่อรักษาสัดส่วนงบลงทุนให้เป็นร้อยละ 20 ตามเดิม ไม่ใช่ปรับรายการดังกล่าวออกแล้วไปเติมในงบกลาง ให้ครม. อนุมัติตามใจชอบ

การตอบของนายกรัฐมนตรี ที่ว่า รัฐบาลไม่เกี่ยว เพราะสภาเป็นคนตัด ดูไม่หล่อเลย เพราะเข้าภาษิตเอาดีเข้าตัว เอาชั่วให้คนอื่น แต่ไม่เป็นไร เพราะคำตอบของท่านทำให้เพิ่มจำนวน คนที่จะถูกร้อง ปปช. คือ สส.ฝ่ายรัฐบาลอีก 257 คน ในฐานะผู้ร่วมทำผิดกฎหมาย พรบ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ เพราะฝ่ายค้านเขาลงมติไม่เห็นด้วย

อ้อ ยังมี สว.อีกเกือบ 250 คนที่เห็นด้วยในขั้นการลงมติของ สว.ด้วย พลาดได้อย่างไรนี่ ไม่ใช่เรื่องช้างแล้ว ปลาวาฬชุบแป้งทอดทั้งตัวเลยครับ ขอบคุณท่านนายกที่ช่วยชี้เป้า